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重庆“停车难”调查报告
发布者:   来源:重庆时报   发布日期:2011-05-19   点击次数:4548 
 
 
 
  南坪南城大道,停车难问题困扰着市民。
        本组图片均由本报记者 胡健 摄
  小区车位紧张

  ■现状

  全市经营性车位34万个,缺口20万个

  ■目前解决措施

  商圈地下停车场连通,限时段占道停车增加周转率,小区车位配套标准提高

  ■未来预期

  鼓励民间资本投资停车场,不排除将出台更多措施解决停车问题

 

  目前商圈车位:

  渝中4707个

  江北5362个

  南坪3664个

  九龙坡2660个

  沙坪坝2550个

 

  但一到周末都打挤

  “抢车位”注定是火爆的代名词。

  不管是曾经风靡网络的游戏,还是如今有车族的日常生活。

  随着去年家用轿车市场的爆发,停车难在去年末今年初一度成为中国所有大中城市的热门词汇。

  重庆,也在经历着这种阵痛……

  年初,主城九区的商圈和重要路段新增了“限时段占道停车点”,新增5478个停车位,以缓解繁华商业区的停车难。

  如此,“主城区停车位的缺口仍在20万个”。

  市场供需失衡之后,该如何解决?

  重庆正在努力。

  5月16日下午两点,上清寺重庆市环球互联网产业园。

  刚从机场接朋友回城的袁野,没能够再次将车停进环球广场的地下停车库(场),而是停在了环球大厦楼下的空地上。对袁野来说,从2009年下半年开始,自己就开始碰上了这样的问题,不过这一两年来,变得频繁了很多。

  袁野,一名软件工程师,供职于重庆市环球互联网产业园内的猪八戒网络有限公司,2007年9月份的时候拥有自己的爱车。

  “中午11点半从车库出来去机场接朋友,2个多小时候后回来就没有车位了。”

  袁称,平时上班,车都停在环球广场的地下车库,12小时内,收费10元。

  他住在渝北奥林匹克花园,下班回家车都停在小区的室外停车场,不收停车费。

  环球广场停车库工作人员介绍,该车库拥有停车位95个左右,主要是提供给在本大楼上班的人员使用,收费按政府指导价收取。

  不管商圈多少车位 现在周末都比较难停

  停车场分为室内、占道和室外公共停车场。

  与写字楼的停车位只提供给本楼人员使用不同的是,主城区各大商圈的停车场对外提供停车服务。

  商圈因车流量相对集中,将商圈内的地下停车场进行连通,实现各停车场互通,以此来缓解停车难是目前的办法。

  市政局相关负责人表示,解放碑、观音桥等商圈已开始进行连通。

  在江北商圈,邦兴北都、世纪新都和大正3家停车场就进行了连通。

  香港城、远东百货、北京华联等商场的地下车库,也全为连通。

  世纪新都停车库曹姓工作人员表示,连通后的停车位近800个,3元/小时。

  对外停车的车场称为经营性车场,必须要在市停车办备案,还须取得市物价部门颁发的《收费许可证》。

  城市公共停车场停车收费实行政府定价和政府指导价两种。

  政府投资专项建设的城市公共停车场、机场、车站、码头、旅游景点等窗口地区和占道停车场收费实行政府定价;商场、娱乐场所、宾馆、酒店等建筑物和住宅区露天或地下配套的城市公共停车场收费实行政府指导价。

  市停车办工作人员吴凯称,现在经营性停车场执行的收费标准,是按照《重庆市物价局关于机动车停放服务收费管理办法及降低收费标准的通知》渝价[2002]721号执行的。

  但是,在某些停车场还存在乱收费的情况。

  曹称,市物价局和市停车办已经批准世纪新都停车库由普通停车库升级为特级车库,价格也将由3元/小时,升到4元/小时。

  经营性车库分为特级车库和普通车库。

  截至目前,我市的特级车库已经达到30个。

  当天下午3点半,十分钟内,有近16辆车进入该车库。

  曹说,“这个车库每天的车流量在2700~2800辆,基本上处于饱和;如果遇到周末和节假日,车流量在3500~4000辆,停车就显得有些困难”。

  曹所说的现象,记者随后走访的商圈内的每个车库几乎都类似。

  江北区观音桥商圈管理办公室刘姓工作人员表示,商圈内有龙湖时代天街、未来国际、嘉年华、世纪新都等10多个大型停车库,目前,该商圈繁华区域的停车位达8000个。

  市停车楼场建设管理办公室数据显示,截至去年年底,南坪商业繁华区域(商圈)停车位共3664个;九龙坡商业繁华区域停车位共2660个;渝中区商业繁华区域停车位共4707个;沙坪坝区商业繁华区域停车位共2550个;江北区商业繁华区域共5362个。

  然而,这些停车位远远不够。

  停车位缺口达到20万个

  截至去年12月31日,重庆主城区在市停车办备案登记的经营性停车场达到2527个,总停车位344062个。

  即便如此,市停车办的工作人员吴凯表示,我市停车位的缺口仍高达20万个,“去年我市主城区新增近5万个车位,机动车的增长量却达10多万辆”。

  市公安局交巡警总队车管所最新数据显示,截至今年2月份,全市机动车保有量超过285万辆,其中,汽车总量为122万余辆。机动车的保有量比去年新增了72万余辆,每天新增大约1700余辆机动车。

  不断增加的小汽车与主城区新增的停车位严重失衡。

  今年1月份,重庆开始执行临时占道停车新的收费标准。

  主城区的限时段停车能否成为缓解停车难一剂良方?

  限时段占道停车增加了周转率

  繁华商圈周边的占道停车位,如个别车辆长期占用会导致停车难的进一步加剧。限时段占道停车通过适当提高收费标准,加快车辆的流动。

  据介绍,位于商圈和重要路段基本上都是“限时段占道停车点”。非商圈、非重要路段则以“临时占道停车点”为主,但也有一些“限时段占道停车点”。

  限时段占道停车点,渝中区民权路得意大厦周边共71个停车位;江北北城天街附近共293个停车位;沙坪坝磁器口共40个停车位;九龙坡直港大道共110个停车位;南岸区青龙路共240个停车位。

  重庆市物价局关于临时占道停车收费标准的通知显示,临时占道停车收费按1元/小时·位收费。主城区限时段占道停车点,临时停车两小时以上的,按4元/小时·车位收费。

  “以前,占道停车一天才6元,现在,在限时段停车场停一天的费用高达88元。”市停车办工作人员吴凯表示,临时占道停车主要是为了增加车位的使用率和周转率。

  自今年1月份执行临时占道停车新的收费标准以来,我市主城区限时段占道停车场车位空置率为20%~30%,个别路段停车位空置率达60%。

  市公共停车楼场建设管理办公室数据显示,目前全市有占道停车场184个,停车位14031个。其中,限时段占道停车场有45个,停车位5478个,占总停车位的39%。

  小区车位配套标准大幅提高

  眼下,车位紧张的问题随着机动车保有量的增长,正逐渐蔓延到小区。

  市市政设施局负责人表示,一些开发商在当初建造楼盘时,对小区的停车场配建不足,形成“僧多粥少”停车位供不应求的状况,“小区车位不足,各区都存在”。

  公开资料显示,以渝中区为例,楼盘建设规划时全部是地下停车库,平均每三户一个车位。小区车位与业主需求严重失调,是造成车位缺乏的重要原因之一。

  在袁家岗中新城上城停车库和上城花园停车库,停车位的租金价格在400~480元/月之间,都很难租到车位。

  中新城上城大厅工作人员任小姐表示,目前该小区前期投入使用的停车位有2000多个。去年小区卖过一批车位,如果是该小区业主价格在6万元/个,不是业主则在8万元/个,“现在一个车位至少涨了2万元。”

  据地产业内人士介绍,主城区内车位紧缺的楼盘大多开发时间较早,有些并没有按照每百平方米配建0.6个车位进行配置,出现供求失衡。停车位价格也随之水涨船高。

  更好地解决小区停车难的现状,业内人士表示,小区规划建设要具有前瞻性,“城市规划设计部门应当做好充分的调查研究,科学地制定出主城区各区间的车位数量标准。”

  今年,我市拟将重新调整停车位配套标准,这一供求失衡的现象将有望得到改善。

  在一份《重庆市建设项目配建停车位标准表》上,今年我市新建小区车位配套比例,拟从每百平方米配建0.6个车位,调整为90平方米以下/套配0.8个,90平方米以上/套配1个车位。

  这意味着,我市将增加小区车位配套。按此标准,就算是3套30平方米的房屋,也可配有2.4个车位,远远高于此前每100平方米0.6个车位的标准。

  民间资本进入停车场还需探索

  车位的需求肯定会越来越大,怎么从供应上解决根本问题?

  在铁路系统工作的唐先生表示,鼓励社会资金建停车场,政府只对经营者实施监督和政策调控,以此解决投资体制单一、资金短缺的矛盾,并以此促进停车产业化发展。

  另外,还可以结合主城区的坡地落差,开发能节省大量空间和投资的立体式停车楼。立体停车楼不仅投资成本低,而且占地面积约为平面停车场的一半,其空间利用率可以大大提高。

  据资料显示,同样是停50辆车,传统的停车场需1650平方米的空间,造价约750万元,而采用塔式立体停车库却只需每层50平方米,造价只需400万元(含20万元土建费),可节约47%的投资。

  其实早在2002年重庆就有相关的计划。《重庆市主城区城市公共停车场管理办法》自2002年12月1日开始施行。其中,就提到鼓励单位和个人投资建设城市公共停车场。

  在2009年底举行的一场新闻发布会上,重庆市政府新闻发言人文天平说出的一系列重庆解决停车难问题的措施中,也包括重庆市政府将出台优惠政策,鼓励和吸引社会资本参与停车场建设,推进停车产业化、服务专业化等。其中很多的措施正一一落实,解决了很大的停车难题。但在民间资本进入停车库这条路上,重庆和全国其他城市一样,没有经验可以借鉴。

  “这其实就是对民间资本开放的支持力度。”市停车办的一位杜姓工作人员说道,虽然办法中提到鼓励个人建设停车场,但目前重庆还没有一例,主要原因可能还是重庆没有相关细则出台,加上行业普遍面临的回报周期太长等。

  杜说,不排除将出台更多措施解决停车问题,重庆要走“靠民资”这条路,仍然需要探索。实习记者 黎胜斌

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